毛泽东三线建设思想的历史意义和现代启示
毛泽东三线建设思想的历史意义和现代启示
陈东林
2013年12月26日，是伟大的马克思主义者毛泽东诞辰120周年；2014年5月，是毛泽东做出三线建设重要战略决策50周年。在这个历史纪念时刻，研究毛泽东三线建设思想有着特殊价值。我在长期研究三线建设中，接触和收集到了大量毛泽东有关二线建设思想的档案资料，试图以此为基础，做一个比较全面的纲要论述，分为四个方面：
一、毛泽东关于建立三线战略后方，维护国家安全，有备无患的思想。
从历史和地缘政治看，古代中原政权的被入侵威胁，多来自西北方向，因此中原政权和经济重心不断向东南迁移。到了近代，西方殖民主义海洋霸权兴起，中国遭受了7次侵略战争【这7次侵略战争是：第一次、第二次鸦片战争，中法战争，中日甲午战争，八国联军入侵战争，争夺中国东北的日俄战争，抗日战争�！�，几乎都是来自东部沿海，而中国的基础工业和大城市，几乎都分布在东南沿海。这种不利于国家安全的布局，长期以来一直在毛泽东的忧虑之中。
1963年9月，毛泽东审阅《关于工业发展问题（初稿）》时加写了一段文字：“我国从十九世纪四十年代起，到二十世纪四十年代中期，共计一百零五年时间，全世界几乎一切大中小帝国主义国家都侵略过我国，都打过我们，除了最后一次，即抗日战争，由于国内外各种原因以日本帝国主义投降告终以外，没有一次战争不是以我国失败、签订丧权辱国条约而告终�！彼赋觯骸拔颐怯Φ币杂锌赡馨ご蛭龇⒌憷床渴鹞颐堑墓ぷ��！薄尽督ü岳疵蠖挛母濉罚ㄏ拢�，军事科学出版社、中央文献出版社2010年版，第194—195页�！�12月，他在听取聂荣臻汇报十年科学技术规划时插话说：“要注意防御问题的研究，也许我们将来在作战中主要是防御�！薄拔颐亲急缸鲆恍朗隆�，要搞地下工厂、地下铁道，逐年地搞�！薄尽督ü岳疵蠖挛母濉罚ㄏ拢�，军事科学出版社、中央文献出版社2010年版，第210—212页�！�
国内外形势的变化，使得毛泽东建设战略后方的考虑大大提前了。
1964年4月14日，美国侦察到中国可能本年成功爆炸原子弹，起草了对中国核基地突然袭击予以摧毁的秘密报告，提出了四种手段。美国总统、国防部长、国家安全事务助理一起讨论了这个报告，并计划召集台湾当局参与行动【［美］沙恩·马多克：《美国摧毁中国核设施的计划：新的档案证据》，《国外中共党史研究动态》1996年5期。】。就在4月25日，解放军总参谋部作战部向中央和毛泽东转交一份报告说：国家经济建设如何防备敌人突然袭击问题很多，有些情况还相当严重，比如工业、人口、交通设施过于集中在14个一百万人口以上的大城市及附近，遇到空袭，将遭受严重损失。毛泽东对此非常关注，批示：“此件很好，要精心研究，逐步实施。”【《六十年代三线建设决策文献选载》，《党的文献》1995年第3期�！�
5月10、11日，在听取李富春等人汇报“三五”计划设想时，毛泽东担心地插话说：酒泉和攀枝花钢铁厂还是要搞，不搞我总是不放心，打起仗来怎么办？5月27日，他对刘少奇、周恩来、邓小平、李富春等人说：“第三个五年计划，原计划在二线打圈子，对基础的三线注意不够，现在要补上，后六年要把西南打下基础”。他从存在着战争严重威胁的估计出发，提出：在原子弹时期，没有后方不行。要搞一、二、三线的战略布局，加强三线建设，防备敌人的入侵【毛泽东在中央工作会议期间的讲话记录，1964年5月27日。引自《周恩来传》第4册，中央文献出版社1998年版，第1768页�！俊�
8月初，美国悍然轰炸越南北方，越南战争升级，战火蔓延到中国境内。毛泽东的预见成为可能。原定抓吃穿用的“三五”计划主要任务，迅速地向以战备为中心的三线建设转移。
对当年的这一战略决策，80年代也曾有一些人提出质疑。理由一，并未发现美国要对中国进行袭击的证据，三线建设是无的放矢。理由二，战争最终并未爆发，因此三线建设造成了很大浪费。
我认为，这两条理由都是站不住的。首先，美国对中国确实制定了突然袭击的计划，只是在最后一刻，才决定不实施。这个绝密档案90年代经过美国有良知的历史学家的不懈努力，终于被部分曝光出来，在美国引起了轰动。也有档案证明，毛泽东和中共中央，当时已经对美国的这一计划有所觉察而进行了应对。这应当打消了80年代还不知道这一内幕而对三线建设提出的质疑。其次，即使这一袭击计划最后没有实施，并不等于三线建设是没有必要的。因为，有准备而战争没有爆发，至多是造成一些浪费；没有准备而遇到战争，则要面临遭受沉重打击甚至灭亡的巨大代价。两者的损益是完全不成比例的。为国家安全付出的代价也是必须的，好比一个人买了保险，而意外事故没有发生，不能因此就说买保险是浪费。
事实上，毛泽东也认真分析了战争也许打不起来的另一种可能性，是做了两手准备的。
1964年7月2日，毛泽东听取汇报时插话说：“有人说怕敌人不来用不上，不是浪费吗？那不对，一定要搞，准备好了敌人可能不来，准备不好敌人就可能来，敌人来了总要打掉一些坛坛罐罐。不是浪费，敌人不来也不是浪费。”【《建国以来毛泽东军事文稿》（下），军事科学出版社、中央文献出版社2010年版，第243—244页�！�1965年6月2日，毛泽东针对一个材料批示说：“他们认为有可能马上打仗。我看也许如此，也许暂时还不会。一、二、三年之后才打，我们就有准备了。但我要放在马上打的基础上部署工作�！薄尽督ü岳疵蠖挛母濉罚ㄏ拢�，军事科学出版社、中央文献出版社2010年版，第312页。】6月9日他在会见外宾时又说：“现在我们要准备打仗。准备打，也许打不起来；不准备打，打起来就措手不及了。这点在人民中间要进行宣传�！薄尽督ü岳疵蠖挛母濉罚ㄏ拢驴蒲С霭嫔�、中央文献出版社2010年版，第312页。】6月26日，毛泽东在谈话中说：“有人想，等三线建设好了再打仗。我看美帝国主义不一定会等你的，它是不以我们的意志为转移的。它等你建设起来才打？也可能你没有建设起来它就打，也可能你建设起来了它又不打。所以，我们要有两手准备�！薄尽读甏呓ㄉ杈霾呶南籽≡亍�，《党的文献》1995年第3期�！考词怪兴樟焦谡浔Φ悍⑸渥俺逋皇�，1969年3月15日，毛泽东听取周恩来等关于珍宝岛自卫反击战等情况汇报中插话，也比较冷静地认为：“至于苏联现在在乌苏里江的挑衅，还不能联系到大战，这不过是一个开端就是了�！薄尽督ü岳疵蠖挛母濉罚ㄏ拢驴蒲С霭嫔�、中央文献出版社2010年版，第358页�！�
这些想法后来发展为他“从现在起就要有所准备”，有备无患，以革命战争制止侵略战争的思想。从鸦片战争到抗日战争的105年中，中国遭受了7次大侵略战争，大半个中国沦失，伤亡难以总计。毛泽东作为指挥过抗日战争、抗美援朝战争的军事统帅，经验和教训都是深刻的。他也指出了苏联卫国战争前期被德国长驱直入兵临莫斯科城下的教训：“斯大林一不做工事，二不搬厂，三不准备打游击战，只是仓促撤退�！薄尽督ü岳疵蠖挛母濉罚ㄏ拢驴蒲С霭嫔�、中央文献出版社2010年版，第276—277页。】在美国制定袭击中国计划、对越南战争升级的时候，毛泽东充分估计战争威胁而做出建设后方的应对，这正是对国家对人民的高度负责，而不是对战争威胁估计过分。
近50年过去了，世界进入了经济全球化的和平与发展时代，毛泽东的加强战略后方建设思想仍然有十分重要的意义。中国的经济重心，仍然集中在东部沿海地区。而未来威胁国家安全的因素，也主要集中在东部地区和海域上：日本觊觎钓鱼岛，一些东南亚国家伺机而动，都试图抢夺中国的领海和资源；美国也把主要军事打击力量部署在中国的东部环太平洋地区，并利用高科技对中国大陆进行侦察和网络监控。这样的情况下，一旦发生战争，工业化、信息化高度密集的东部沿海城市存在遭受严重打击而瘫痪的可能性。所以，内地作为国家的战略后方和安全保障，其重要性没有降低。即使在没有军事战争的情况下，金融战争、贸易战争也促使中国必须加强西部战略后方的经济建设。世界金融�；⒑�，西方国家对中国的进口大幅度减少，为了转嫁�；蠊侄灾泄敌小胺辞阆钡让骋字撇�，使得东部沿海地区长期以来形成的外向经济，受到了较大的影响。这时，发展内地经济，培育国内市场的保障作用，更加凸现。在一定意义上说，三线地区，仍然是商战的战略后方。
二、毛泽东关于缩小东西部地区经济差距，平衡发展的思想。
1949年新中国成立，面对着旧中国留下的沿海和内地极不平衡的经济布局。1952年，沿海东部粤、闽、浙、苏、鲁、冀、辽和沪、京、津七省三市的工业总产值，占全国的73％。西部地区基本没有现代化工业交通设施。钢铁工业80％以上在沿海地区，而矿产资源丰富的内蒙古、西北、西南、中南地区几乎没有钢铁工业。纺织工业80％的纱锭和90％的布机分布在沿海，西部广大产棉区却很少。
“一五”计划的建设，填补了西部的空白。到1957年，西部工业总产值占全国比重由1952年的29.2％增加到32.1％。陕甘宁青及云贵川七个最典型的西部省区，1957年社会总产值指数已经分别比1949年增加2.38至6.49倍。西部七省区农业与工业总产值之比，由1949年的78％∶22％，变为1960年的36％∶64％，工业产值在中国几千年历史上第一次大大超过了农业产值。
1958年到1960年的三年“大跃进”时期，虽然西部新增生产力有较快增长，但重工业生产能力中有不少是简易投产，没有形成综合生产力。还有一些项目没有妥善考虑资源和配套，建成后长期不能实现预计生产能力。当国家遇到三年自然灾害和苏联中断援助的严重困难，西部生产力就出现了比东部更加下降的趋势。许多在建和规划的项目如成昆铁路、攀枝花和酒泉钢铁基地等不得不下马。1963—1965年西部地区新增生产能力除发电机组容量比“一五”时期略有增加外，其余均低于“一五”计划时期。东西部经济差别一度比前期加大。西部七省区工业总产值占全国比重，由1960年的11.46％下降到1963年的10.5％【本文数据均据国家统计局综合司编：《全国各省自治区直辖市历史统计资料汇编（1949—1989）》，中国统计出版社1990年版，第9、696、727、757、803、835、864、891页�！�。
1964年5月27日，毛泽东提出三线建设决策时，同时也指出，“三五”计划要考虑解决全国工业布局不平衡的问题【毛泽东在中央工作会议期间的讲话记录，1964年5月27日。引自《周恩来传》第4册，中央文献出版社1998年版，第1768页�！�。初步解决东西部经济不平衡差距的任务，以三线建设的特殊形式开展起来。周恩来全面地阐述了毛泽东的这一思想。他说：“主席提出这个战略思想，我们从中可以引申出许多认识来。中国过去是半封建半殖民地，中国的人口也不平衡，经济发展更不平衡，以后就是要逐步走向平衡�！薄按游颐墙煌ㄔ耸涞谋壤�，铁路的比例，工业的比例，高山平原耕地的比例，还有思想文化，各方面都可以看出来，要走向平衡，那是一个大的经济斗争�！薄爸飨Ｋ担」芪颐蔷糜辛艘坏惴⒄�，总的我们还是处于落后状态。从布局方面看，我们的军事、经济、政治、文化，很不平衡。现在我们要建立三线观点，同时又必须懂得一、二线怎么布局。一、二线这样集中，特别是一线这样集中，很不利。现在要把攀枝花作为一个中心，其他很多相应的东西都要搞起来。不单是一个攀枝花的问题，要通过攀枝花把云贵川联系起来�！薄尽豆赜诒嘀频谌鑫迥昙苹奈南籽≡亍罚兜车奈南住�1996年第3期�！�
1965年1月，毛泽东听取余秋里汇报三线建设规划时，再次指出：“两个阵地：三线是一个阵地，一、二线是一个阵地，以一、二线的生产来支援三线建设�！薄叭呓ㄉ�，我们把钢铁、国防、机械、化工、石油、铁路基地都搞起来了，那时打起仗来就不怕了�！薄久蠖∮嗲锢锘惚ā叭寮苹焙腿呓ㄉ栉侍馐钡牟寤�，1965年1月24、25日。《中共党史资料》2000年第1期。】
三线建设对改变东西部经济不平衡状况，起到了积极作用。
1、在西部建成了将近2000个大中型工业交通基础设施，新增了大批科技力量，提高了西部生产力水平。
交通运输方面，建成了一批重要的铁路、公路干线和支线。1965年起相继建成的川黔、贵昆、成昆、湘黔、襄渝、阳安、太焦、焦枝和青藏铁路西宁至格尔木段等10条干线，加上支线和专线，占全国同期新增里数的55％，使三线地区铁路占全国的比重，由1964年的19.2％提高到34.7％，货物周转量增长4倍多。公路建设也得到很快发展，新增里数占全国同期的55％。这些铁路公路较大地改变了西南地区交通闭塞的状况，不仅在当时适应战备的需要，而且对以后内地的现代化建设起到了重要作用。
基础工业方面，建成了大批机械工业、能源工业、原材料工业重点企业和基地。1965年至1975年，三线地区建成机械工业大中项目共124个，汽车年产量已占当时全国的三分之一，形成了内地电机工业的主要体系，有了较强的重型机器设备制造能力。1979年三线地区机械产品生产能力已相当于1965年的全国水平。能源工业建成了贵州六盘水和陕西渭北煤炭基地，湖北葛洲坝、甘肃刘家峡和八盘峡、贵州乌江渡水电站，陕西秦岭火电站等。1979年三线地区煤炭产量相当于1964年的2.5倍，年发电量相当于1964年的4.3倍。到1984年，贵州六盘水煤炭还可以支援外省300万吨，初步改变了江南无煤炭调出省的状况。原材料工业方面，钢铁工业是投资最多的。建成了四川攀枝花和重庆、成都钢铁基地，四川和甘肃铜、铝工业基地。共建成钢铁企业984个，工业总产值比1964年增长4.5倍；建成有色金属企业945个，占全国总数的41％，10种有色金属产量占全国的50％。
1980年与1964年相比，三线地区工业总产值增长3.92倍。主要工业产品产量，原煤增长2.6倍，发电量增长6.5倍，生铁增长5.6倍，钢材增长6.4倍，钢增长5倍，十种有色金属增长5.4倍，磷矿石增长16.4倍，化肥增长15倍，发电设备增长60多倍，机床增长5.48倍，汽车增长4.1倍。工业固定资产原值增长4倍，占全国比例由29.12％增长到38.5％。职工人数增长2.46倍；其中工程技术人员增长1.38倍。
2、在西部建成许多新兴工业城市，带动了西部经济、文化和社会生活的初步繁荣。
三线建设的选址原则是“靠山、分散、隐蔽”，决定了布点远离大中城市和人口密集地区。随着大批资金、科技人员和工业设施的投入，铁路、公路、邮电的开通，矿产资源的开发，科研机构和大专院校的内迁，西部荒芜落后地区带来了千年难逢发展机遇，社会经济、文化水平得到显著提高，缩小了与沿海地区的各种差距，人民生活水平有一定的增长。比如，成昆铁路的修通，使沿线凉山州等少数民族落后地区的经济社会发展，跨越了50年。一批新兴工业城市在西部荒山僻野中拔地而起，如攀枝花、六盘水、十堰、金昌过去都是山沟野岭，发展为著名的钢城、煤都、汽车城、镍都。几十个古老的县被注入了新鲜血液，成为现代化工业科技都市和交通枢纽，如四川的绵阳、德阳、自贡、乐山、泸州、广元，贵州的遵义、都匀、凯里、安顺，云南的曲靖，陕西的宝鸡、汉中、铜川，甘肃的天水，河南的平顶山、南阳，湖北的襄樊、宜昌，青海的格尔木等等。
可以说，如果没有三线建设初步缩小了东西部地区的经济差距，打下了“西电东送”、“西气东输”、“南水北调”等基础，那么在改革开放初期，我们要实施优先发展东部沿海地区的大战略，将会遇到严重的原料、能源供应和社会矛盾问题。在这个意义上说，三线建设为改革开放提供了物质条件和社会稳定保障。
三、毛泽东关于量力而行，不要把摊子铺得太大，要备战备荒为人民的思想。
早在毛泽东提醒大家注意三线建设的1964年4月，他也同时要求有多少钱办多少事。他说：建设也是有客观规律的。搞多了，不行，只能是有多少钱办多少事。就是有了钱，还要集中力量打歼灭战。财政收入你们不要打得太满了，打满了危险！过去我们吃过亏，把收入打得满满的，把基本建设战线拖得长长的【《关于编制第三个五年计划的文献选载》，《党的文献》1996年第3期�！俊�
1965年1月24、25日，毛泽东主持中央政治局常委会议听取余秋里关于三线建设的汇报。毛泽东首先讲了“大跃进”的教训，提醒大家注意，不要一哄而上。他说：现在三线修铁路是不是瞎指挥，是不是有压力呀？要搞质量、搞品种、搞规格。数量慢慢地上去，不要急。对于三线建设的成就，他说：也是两个可能，一个好，一个不好。完全同以前一样，不会的，总会好些。但困难要估计到，问题会出一些【毛泽东听取余秋里汇报“三五计划”和三线建设问题时的插话，1965年1月24、25日。引自：《中共党史资料》2000年第1期。】。
在国际形势突变的压力下，三线建设决策确立以后，制定“三五”计划时出现了把规模铺得过大的苗头。毛泽东对此很快发现并进行了纠正。
1965年6月16日，毛泽东听取余秋里汇报时说：我看，1080亿元的规模大了，五年搞那么多，刮老百姓那么多，太多了不好。少搞些项目，就能打歼灭战。小了能歼灭，大了歼灭不了。不要搞1000亿元，搞个800亿、900亿元。三线建设也要准备两手，一个是搞成，一个是搞不成。搞不成，无非是时间拖长一点，不是三年半、四年，搞个六、七年，五年搞不成，十年、八年搞成。鉴于过去经验，是欲速则不达�；共蝗缧∫坏�，慢一点，能达到。你哪里来那么多钢材、木材？打起仗来，修正主义给你？！帝国主义给你？！要根据客观可能办事，绝不能超过。按客观可能，还要留有余地。
毛泽东又说：留有余地要大，不要太小。你们是被各地、各部抬起来了，你们也想多快，不要被片面多快害了你们！向老百姓征税征粮多了，会闹翻，不行的。不要过分紧张。他还说：你们不是在北京作过决定，多快好省，好字当头吗？指标何必搞得那么紧张？
毛泽东最后总结说：要留点余地在老百姓那里。对老百姓不能搞得太紧。把老百姓搞翻了不成。这是个原则问题。总而言之，第一是老百姓，不能丧失民心；第二是打仗；第三是灾荒。计划要考虑这三个因素【毛泽东听取余秋里汇报“三五计划”和三线建设问题时的插话，1965年6月16日。引自：《中共党史资料》2000年第1期�！�。
周恩来迅速将毛泽东这三个要素归纳为“备战备荒为人民”的思想。1965年7月，他听取余秋里关于“三五”计划汇报时，详细解释毛泽东“备战备荒为人民”的思想说：“备战是长期的，帝国主义一天不消灭，我们总是要备战的。”“这样就可以动员全国人民，又有可能做到少花钱多办事。为什么要备荒？我们是农业大国，农业人口多，因此以农业为基础的方针是长期的。”“在科学技术没有完全克服天灾以前，灾荒可以克服，但不能避免，农业还是基础。”【《周恩来传》（下），中央文献出版社1998年版，第1804、1805页�！�8月23日，他再次解释：备战，备荒，落实到为人民。要依靠人民，首先要为人民，为人民是最基本的观念。
根据毛泽东的意见，周恩来把“三五”计划的基本建设投资预算从1080亿元压缩到了850亿元，虽然在实际建设中，由于“文化大革命”极左思潮的干扰，投资被突破到976.03亿元，但比“大跃进”时期的“二五”计划实际投资1206.09亿元仍然要少得多【国家统计局编《中国固定资产投资统计年鉴（1950—1995）》，中国统计出版社1997年版，第86页�！俊Ａ硗飧飨钪副暌捕ǖ媒系�，留有余地，没有出现“大跃进”期间竭泽而渔情况。
毛泽东的这些认识是十分宝贵的。在“大跃进”和三年自然灾害造成严重经济困难局面之后四年，毛泽东特别提出要为老百姓的生活着想，要备荒，不要搞得太紧张，是接受了过去沉重的教训，给大规模三线建设安上了一个调整阀门。根据这个安排，尽管为了国家安全，三线建设占用了大批投资，使农业暂时不能得到更多发展，尽管后来遇到了“文革”动乱，生产遭到冲击，农业仍然能比较稳定地持续发展，全国粮食产量上了一个新台阶；尽管人民生活水平还没有得到应有提高，但也没有发生三年经济困难时期的粮食严重紧缺现象。
四、毛泽东关于三线建设工业布局要综合利用、全面发展的思想。
在1965年1月、6月余秋里两次向中央汇报三线建设规划时，毛泽东对于综合利用和配套问题，做了集中的指示。
1965年1月23、24日，当余秋里汇报到三线建设要集中力量把几条铁路干线、攀枝花钢铁基地、六盘水煤炭基地建设起来时，毛泽东说：三线只修铁路、只规划煤钢？应当是机械、化工、军工什么都有才好。喊了多少年，成龙配套，总是没有配套。是要抓个成套，就可节省投资、节省物力、节省劳动力【毛泽东听取余秋里汇报“三五计划”和三线建设问题时的插话，1965年1月24、25日。引自：《中共党史资料》2000年第1期�！�。
6月16日，当余秋里汇报到工业建设一定要注意综合利用时，毛泽东表示赞成，并对过去不注意综合利用的现象进行了批评。他说：单打一总是不成。搞化工的单搞化工，搞石油的单搞石油，搞煤炭的单搞煤炭，总不成吧！煤焦可以出很多东西。采掘工业也是这样，采钨的只要钨，别的统统丢掉。水利工程，管水利的只管水利，修了坝以后船也不通了，木材也不通了。余秋里接着说：这方面确实有经验教训，某些水利工程在修建时，未照顾到航运方面的需要。毛泽东说：是��！船也不能通，鱼也不能通，木材也不能通，那怎么办？是个大浪费。综合利用大有文章可做，就是不做。过去综合利用规划不好的，现在要治病，治病救人也好嘛！救鱼、救船、救木材。毛泽东最后说：搞经济工作也要先搞战略【毛泽东听取余秋里汇报“三五计划”和三线建设问题时的插话，1965年6月16日。引自：《中共党史资料》2000年第1期�！俊�
毛泽东的综合利用思想，由邓小平在西南三线建设布局中予以了贯彻和发挥，六盘水建设是一个鲜明的例子。
1964年7、8月国家计委和西南局建议六盘水作为重要煤炭基地进行建设开发，在1965年9月“三五”计划汇报提纲中确定下来。但还只是一个煤炭基地的发展规划，铁路建设也是为煤运服务的。
1965年11月22日，邓小平一行视察西南三线建设，在贵阳听取汇报。当谈到电力问题时他指出：贵州有煤，搞火电快。这方面要很好地进行规划，搞好综合利用。邓小平指出：将来贵州一定是大工业区。省委除了重点抓农业，解决粮食要自给外，非把乌江水电站搞上去不可。这时候，邓小平已经有了综合建设贵州，使之成为工业大省的远景设想。
11月24日，邓小平一行视察六枝煤矿，听取西南煤矿建设指挥部负责人汇报六盘水矿区生产建设情况。邓小平指出：看到西南有煤、有铁，我就放心了。不然，建好多工厂也没有用处。有煤、有铁，办好西南两个大型联合企业就有希望。这时候，邓小平已经敏锐地关注到了六盘水与攀枝花，西南煤炭与钢铁这两个大型联合企业共同发展的重要关系【邓小平视察中的有关指示，参见《邓小平年谱》各相关日条�！�。
12月7日，邓小平在昆明主持西南钢铁工业发展会议�；嵋榈闹饕槌�，是规划西南钢铁工业的布局及煤炭、铁路、电力与其配套的关系。邓小平多次插话，要求注意贵州六盘水地区的规划和发展，明确提出了“煤钢联盟”，即从六盘水向攀枝花运进煤炭，同时在六盘水建立钢铁厂，利用运煤返回空车运回攀枝花铁矿石的“钟摆式”对流关系。他还建议要在水城、盘县多搞点火电，可以就地消耗煤【攀枝花市档案馆档案：徐驰向冶金部领导汇报邓小平等领导人到西昌、攀枝花检查工作时的指示，1965年12月19日�！俊�
邓小平按照毛泽东三线建设要综合利用、全面发展的思想，提出增加建设六盘水钢铁、电力的意见，使六盘水在煤矿、铁路之外，增加了工业、电力两大部类，形成了一个新兴工业城市的蓝图。经过近50年的建设，1964年仅有一个人口不足1万的水城镇的六盘水，陆续建成了六枝矿务局、水城矿务局、盘江矿务局、水城钢铁厂、水城发电厂、盘县发电厂、水城水泥厂、六盘水煤矿机械厂等大中型企业，形成了煤炭、电力、钢铁、建材四大支柱产业，还形成了攀西——六盘水资源开发区、贵州钟山经济开发区。全市生产总值从1964年的0.8696亿元，飞跃到2012年的738.65亿元，增长了849倍�？梢运�，没有毛泽东的综合利用思想和邓小平的贯彻发挥，就没有现代化的六盘水市。
“前事不忘，后事之师”。在建设社会主义市场经济的今天，毛泽东的三线建设思想，在毛泽东的三线建设思想指导下艰苦创业、无私奉献的三线人精神，仍然是推动我们事业前进的动力。
（作者陈东林：当代中国研究所研究中心主任，研究员）
（来源：中共中央文献研究室，中国中共文献研究会，毛泽东思想生平研究分会编《毛泽东与中华民族伟大复兴：纪念毛泽东同志诞辰120周年学术研讨会论文集（上）》，中央文献出版社2014年版。）