培育法治意识 建设法治体系
四中全会《决定》提出了全面推进依法治国的历史任务，明确了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。实现这个总目标，必须从各个方面着手，其中一个重要方面就是培育全社会的法治意识。《决定》对此十分重视，将其纳入法治工作的基本格局，并做了深入阐述。
法治体系不同于法律体系，也不同于法制体系。要建设法治体系，首先要建立一整套法律体系以及立法、执法、司法等制度体系；但仅有这些是不够的，还必须考虑到作为体系承担者的人的因素，特别是解决好人的观念和意识问题�！毒龆ā分赋觯骸胺傻娜ㄍ醋匀嗣竦哪谛挠祷ず驼娉闲叛�。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”这里涉及社会主客体的关系问题。社会历史领域中活动着的是现实的人，人作为主体与作为客体的社会结构体系相对应。社会客体制约着社会主体，而社会主体又能动地作用于社会客体。由此出发，我们要建设社会主义法治体系和法治国家，就必须具备与之相适应的主体条件，其中最主要的便是广大社会成员的法治观念和法治意识。没有这一条，再好的法律也难以真正施行，各种制度体系也不可能有效运转。
经过长期的努力，特别是改革开放以来所做的大量工作，我国广大社会成员的法治意识得到明显增强。但也要清醒地看到，这方面还存在一些突出问题，必须下气力加以解决。对此，《决定》提出了一系列具体措施，包括发挥各类机构和组织的作用，深入开展法治宣传教育，特别是要把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键；健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制；增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗等。法治体系建设中客体方面的建设与主体方面的建设是相辅相成的，应坚持两手抓，使这两个方面相互促进、相互支持，形成良性互动的合理局面，确保社会主义法治体系建设和法治国家建设总目标的顺利实现。